وافق مجلس النواب البرازيلي على قطعة بارزة من تشريع العملة المشفرة يوم الثلاثاء ، لتحديد النغمة لكيفية تنظيم البيتكوين في البلاد.
تتعلق الجوانب الرئيسية لمشروع القانون بكيفية تعريف “الأصول الافتراضية” واستخداماتها المحلية المحتملة
ومن يمكنه تقديم الخدمات للجمهور ، وما هي عقوبات الاحتيال وغسل الأموال التي تنطوي على العملات المشفرة.
ظل مشروع القانون مطروحًا على الكونجرس منذ سبع سنوات
لكن الأحداث الأخيرة في الأسواق المحلية والعالمية ، بما في ذلك انهيار بورصة FTX المعروفة ، أدت إلى الإلحاح للتصويت عليه والموافقة عليه لاحقًا.
بعد الموافقة عليه من قبل مجلس النواب
تم إرسال مشروع القانون إلى مجلس الشيوخ ، الذي عدل أجزاء من مشروع القانون وأضاف بعض الأجزاء الجديدة. ثم أعيد النص إلى الغرفة حتى يتمكن مجلس الشيوخ من التصويت على التغييرات ، وهو ما حدث يوم الثلاثاء.
الرئيس جاير بولسونارو
الذي من المقرر أن يسلم الرئاسة إلى لولا في الأول من يناير ، لديه الآن 15 يومًا للتوقيع أو الاعتراض على مشروع القانون. من الممكن أيضًا استخدام حق النقض الجزئي ، حيث يمكن للرئيس أن يستخدم حق النقض ضد جزء واحد أو أكثر من مشروع القانون. يدخل مشروع القانون حيز التنفيذ بعد 180 يومًا من توقيع الرئيس عليه أخيرًا.
إليك كل شيء في الإطار التنظيمي الجديد في البرازيل لسوق البيتكوين والعملات المشفرة.
أصول.
وفقًا لنص القانون
فإن الأصل الافتراضي هو “تمثيل رقمي للقيمة يمكن التفاوض عليه أو نقله إلكترونيًا واستخدامه للدفع أو كاستثمار”.
لا ينبغي تجاهل هذا التعريف لأنه يشرع بشكل مباشر استخدام Bitcoin والعملات المشفرة للمدفوعات في الدولة. نظرًا للطبيعة اللامركزية لعملة البيتكوين ، في حين يمكن القول إنها لا تتطلب موافقة تنظيمية لمثل هذه الأنشطة ، فإن الحصول على قدر أكبر من الوضوح التنظيمي من شأنه أن يشجع الشركات على استكشاف طرق الدفع الناشئة عن كثب. في المقابل ، يمكن أن يُترجم هذا إلى اعتماد أوسع لعملة البيتكوين كوسيلة للتبادل في البرازيل.
وينطبق الشيء نفسه على اعتماد السلفادور لعملة البيتكوين على الصعيد الوطني
لا يوجد شيء يمنع الشركات في بلد أمريكا الوسطى من قبول Bitcoin – كما يتضح من اقتصاد Bitcoin الدائري في Bitcoin Beach الذي يسبق قانون Bitcoin – ولكن ظهور تشريع العملة الورقية دفع المزيد من الشركات إلى قبول Bitcoin BTC كطريقة دفع. كما أنه يجذب السياحة والاستثمار. في حين أن فشل البرازيل في الاعتراف بعملة البيتكوين كعملة قانونية هو فرصة ضائعة في بعض الأوساط ، إلا أنه قد يمثل الخطوة الأولى نحو انتشار أوسع لمدفوعات البيتكوين في اقتصاد الدولة. ومع ذلك ، فإن ما إذا كان هذا سيحدث بالفعل ، فسوف يعتمد على تصرفات المنظمين المكلفين بالإشراف على السوق.
هيئة التنظيم.
في البداية
كلف مشروع القانون البنك المركزي البرازيلي (BCB) مباشرة بتنظيم سوق البيتكوين في البلاد. تمت إزالة هذا الجانب فيما بعد وأصبح الفرع التنفيذي الآن مسؤولاً بشكل مباشر عن اختيار جهة تنظيمية للقطاع.
من المتوقع أن يكون مصرف BCB مسؤولاً عند استخدام العملات المشفرة كمدفوعات
وتعمل لجنة الأوراق المالية والبورصات (CVM) في الدولة كمنظم عند استخدامها كأصول استثمارية. ومن المتوقع أن تتعاون الوكالتان الحكوميتان في هذه القضايا. ساعد كل من BCB و CVM ، جنبًا إلى جنب مع دائرة الإيرادات الفيدرالية (RFB) ، المشرعين في صياغة تشريعات إصلاح شاملة.
تم تكليف الجهة التنظيمية بتفويض مزودي خدمة الأصول الافتراضية (VASPs) للعمل في الدولة والإشراف على عملياتهم لضمان امتثالهم للقوانين القائمة.
مقدم الخدمة.
كما ذكرنا سابقًا
تتطلب VASP موافقة تنظيمية من وكالة تنظيمية يختارها الفرع التنفيذي قبل العمل في الدولة.
يعرّف القانون VASPs على أنها “الشركات التي تؤدي واحدة على الأقل من خدمات الأصول الافتراضية التالية نيابة عن أطراف ثالثة: تبادل الأصول الافتراضية بعملة محلية أو أجنبية ؛ تبادل واحد أو أكثر من الأصول الافتراضية ؛ نقل الأصول الافتراضية ؛ الوصاية أو الإدارة الأصول أو الأدوات الافتراضية القادرة على التحكم في الأصول الافتراضية ؛ أو الانخراط في الخدمات المالية وتقديم الخدمات فيما يتعلق بعرض المُصدر أو بيع الأصول الافتراضية “.
هناك جانبان رئيسيان يجب التأكيد عليهما في هذا التعريف
أولاً ، ينطبق هذا فقط على الكيانات التي تحمل نوعًا معينًا من معرف الأعمال البرازيلي يسمى CNPJ (يشبه CNPJ رقم التعريف الضريبي للشركة TIN أو رقم تعريف صاحب العمل EIN في الولايات المتحدة الأمريكية). ثانيًا ، يتطلب الأمر اعتبار مقدمي الخدمات الذين يقدمون الخدمات المذكورة أعلاه نيابة عن أطراف ثالثة VASPs. تعني هاتان النقطتان أن الخدمات الشخصية وكذلك الأجهزة والبرامج مثل الحلول ذاتية الاستضافة يجب ألا تندرج ضمن نطاق القواعد ، وبالتالي لا ينبغي تحديدها على أنها VASPs.
عقاب.
ينص مشروع القانون على أن العقوبات الجنائية الحالية للاحتيال وغسل الأموال يجب أن تشمل أيضًا الأنشطة غير القانونية التي تنطوي على العملات المشفرة. بالإضافة إلى الرسوم ، تتراوح العقوبات من 3 إلى 10 سنوات ، وفي بعض الحالات تكون أقسى إذا كانت الأصول الافتراضية متضمنة.
جزء مفقود.
تمت إزالة الجوانب الرئيسية لمشروع القانون من النص في التصويت النهائي
وهنا بعض من أهم ..
الفصل الوراثي.
تتطلب القاعدة التي أضافها مجلس الشيوخ من VASP إبقاء أموال المستخدمين منفصلة عن أموالهم الخاصة. كانت تحاول منع حدوث مشكلات مشابهة لما حدث مع FTX ، وهي بورصة عالمية لم تعد موجودة الآن والتي يبدو أنها استخدمت أموال العملاء لتمويل الصفقات التي نفذتها شركة Alameda الشقيقة. والجدير بالذكر أن هذه القاعدة تعني أنه في حالة الإفلاس ، سيتم إرجاع أموال المستخدم على الفور ، بدلاً من استخدامها كجزء من إجراءات الإفلاس أو لتسوية جزء من ديون الشركة.
تم دعم تضمين هذا الجزء من قبل العديد من اللاعبين الرئيسيين في السوق بالإضافة إلى BCB. صوت المندوبون ضده في اجتماع يوم الثلاثاء ، بحجة أن القاعدة يمكن أن تخنق الابتكار في البرازيل لأنها قد تكون عائقًا رئيسيًا أمام الدخول إلى سوق العملات المشفرة.
الإعفاء الضريبي لمعدات التعدين.
تسعى قاعدة أخرى تبدو إيجابية مفقودة من النص النهائي إلى إعفاء مشتريات الضرائب الفيدرالية لمعدات وبرامج التعدين ، مثل منصات ASIC ، حتى ديسمبر 2029. وتضمنت فوائد مثل الحاجة إلى استخدام الطاقة المتجددة ، وكان من الممكن أن تساعد القاعدة في تحفيز سوق تعدين صحي في البلاد ، حيث يمكن لضرائب الاستيراد الفيدرالية وحدها أن تضاعف سعر بعض السلع التي يتم شحنها إلى البرازيل.
الهيئات العامة لديها حسابات مع VASPS.
القاعدة الثالثة
التي لم يتم إدخالها في النص النهائي ، تسمح للوكالات الحكومية بفتح وتشغيل حسابات مع VASP مثل البورصات. ستكون إمكانية تشغيل مثل هذه الحسابات محدودة بالحسابات التي أنشأتها السلطة التنفيذية.
💡 الموارد والمراجع
“bitcoinmagazine.com” ، عبر: إليك كل شيء في قانون البيتكوين والعملات المشفرة في البرازيل …